¿Te vas del país? ¿cómo vas a hacer con tus niños?: Entérate aquí los nuevos trámites

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El gobierno nacional ha reforzado el otorgamiento de permisos de viajes para niños, niñas y adolescentes; estos mecanismos para tramitar dichas autorizaciones dentro y fuera del país sean convertido en un desafío para muchos padres, madres y/o tutores, tras la puesta en marcha de la circular SAREN-DG 00781 CJ0230-C 000789, de fecha 19 de julio de 2019, que le da prosecución a la circular N° SAREN-DG-CJ-0230-000151 de fecha 1 de febrero de 2019.

  Ambas disposiciones, determinan los nuevos lineamientos en relación al otorgamiento de permisos de viajes a partir de los acuerdos establecidos en mesas de trabajo en las que participaron: El Ministerio del Poder Popular para Interior Justicia y Paz, el Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores Justicia y Paz, Ministerio Publico, Defensa Publica, el Instituto Autónomo Consejo de Protección del Niño, Niña y Adolescentes y el Tribunal Supremo de Justicia, quienes consensuaron normar dichas autorizaciones de a fin de resguardar el interés superior del niño, niña y adolescentes, al punto de "obstaculizar" su salida a causa de la gestión del trámite.

"La decisión se tomó luego de reiteradas reuniones de los organismos competentes en la protección de niños, niñas y adolescentes, partiendo del principio que la, solo les corresponde a los representantes legales, llámese padre, madre o tutor la facultad de autorizar viajes a los niños, niñas y adolescentes, dentro o fuera del país", señala prensa mpprijp.

¿Beneficio o limitante? 

No obstante, estos cambios han originado dudas en la población venezolana, puesto que, anteriormente se podía elaborar un poder notariado que autorizaba al niño, niña o adolescente a viajar con un tercero al dentro o fuera del territorio nacional o internacional o con uno de sus padres.

 En relación a esto el específica lo siguiente: "A partir de este momento solo los representantes legales podrán autorizar a los niños, niñas y adolescentes a viajar con un tercero dentro o fuera del país, quedándoles prohibido otorgar poderes donde se delegue esta atribución. No obstante, podrán delegar mediante mandato otras facultades tales como; inscripciones escolares, actividades deportivas y religiosas", refiere prensa mpprijp.

Ahora bien, al parecer no está muy clara la unificación de criterios entorno al organismo que debe expedir la autorización de viaje y contradictoriamente esto atenta contra el derecho del niño, niña y adolescente que requiera viajar por diversas razones, sobre todo al exterior.

Burocratismo clásico 

     Existen oficinas del Consejo de Protección que solo expiden permisos a terceros y poseen según la oficina donde se encuentren diferentes requisitos; por su parte, en algunas de las notarías del SAREN, no expiden la autorización de viaje si no se presentan los boletos de ida y retorno, no importa porque vía de transporte se realice el viaje, aun cuando en la página web de su institución refleje que no aplica esta medida (solicitud de boletos ida y retorno) para modalidad terrestre, por poner un ejemplo.

Referencia SAREN

La Fiscalía no procede a realizar dicho trámite en espera de orientaciones emitidas por parte del Ministerio Publico y por último, los Tribunales del Menor poseen unos lapsos de acuerdo al sistema jurídico que impide otorgar permisos en corto tiempo, quienes también iniciaron el 15 de agosto el receso judicial hasta el 15 de septiembre del año en curso.

 ¿Cómo podrían entonces viajar estos niños, niñas y adolescentes durante este periodo?, esto se traduce en un agobiante episodio burocrático, para quienes buscan legalmente fuera de nuestras fronteras mejorar las condiciones de vida y la de sus familiares y en especial la de sus hijos e hijas.

Cabe destacar, que en total sean emanado tres circulares por parte del SAREN, donde se han realizado cambios en relación al tema del otorgamiento de permisos; Jhoan Olivar abogado con Post grado en Derecho Privado explico en un canal nacional aspectos de relevancia enfocados en esta área:"Los lineamientos de permisos de niños, niñas y adolescentes para poder viajar dentro y fuera del país viene dada desde el 1 de febrero de año en curso; han existido aproximadamente tres circulares emanadas del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, donde han modificado permanentemente todo lo que tiene que ver con estos lineamientos; la primera fue el 1 de febrero de 2019, la segunda el 24 de mayo 2019 y la ultima el 19 de julio del año en curso.

¿Qué sucede con esto? han venido creándose unas mesas de trabajo en el tribunal Supremo de Justicia, la cual aborda lo que es la sala de capacitación social donde están incluidos todo lo que tiene que ver con el ministerio de Interior Justicia y Paz, Consejos de Protección del niño, niña y adolescente, Consejos Municipales para la Protección del niños, niñas y adolescentes y todos los tribunales de protección a estos infantes", informo Olivar,

También explico que estas circulares buscan que los padres, madres y/o tutores salgan del país de manera regular, aunque los servidores públicos al parecer no le están dando la interpretación correcta a estas normativas generando incertidumbre en la población.

Las personas no están del todo convencidas con este nuevo método 

He aquí un testimonio de un padre que se dirigió a una notaría buscando asesoría a propósito de estas medidas y esta fue la respuesta del SAREN:" ¿La madre está de acuerdo?, <si lo está>, bien, entonces debe llenar el formato que aparece en la página del SAREN y luego traerlo junto con el pasaje de ida; ese día deben estar presentes ambos padres" este señor viajaría por vía terrestre hacia Perú y salió desconcertado del lugar.

¿Cómo haría este papa para comprar en horas de la madrugada el pasaje, luego ir a la notaria, para regresarse nuevamente y poder viajar con su hijo? Si para nadie es un secreto que por vía terrestre ya "no se reservan pasajes", es público y notorio como miles de personas madrugan para poder adquirir el ticket, eso sin contar el costo de este, que también incide en la bitácora del viajero o viajera y que aumenta con el pasar de los días.

Una señora acudió a otra notaria luego de haber realizado un recorrido por las diversas instituciones "encargadas" del otorgamiento de permisos, las cuales no proporcionaron una respuesta satisfactoria, pues también viajaría por vía terrestre y esta fue la respuesta del SAREN: "¿El papa está de acuerdo? <si> debe presentar los pasajes de ida y retorno, al igual que el formato que aparece en la página del SAREN" ahora bien, no queda muy claro del porque se torna tan engorroso este trámite cuando ambos padres manifiestan la voluntad de que sus hijos puedan viajar. 

Se entiende la necesidad del Estado de resguardar la integridad física y emocional del niño, niña y adolescente, pero recordemos que la patria potestad es netamente del papa y la mama y si ambos están de acuerdo, deberían las instituciones ser más diligentes, para así evitar de que las personas evadan los controles por razones de salud, económicas u otras.

Consecuencias negativas de este nuevo control 

Sin embargo, existen muchos de padres y madres que viajan con sus hijos e hijas a todo riesgo "sin permiso" al exterior con la intención de proporcionar ingresos que puedan mejorar la calidad de vida de estos; otros se ven obligados a dejarlos bajo los cuidados de un familiar directo, originando un distanciamiento por razones económicas, dando lugar a un vacío emocional en los menores cuyo núcleo familiar se divide propiciando la ausencia de por lo menos uno de sus padres.

En relación a esta realidad, los padres que estén fuera del país, deberán tramitar una autorización (apostillada), dicha petición debe ser realizada ante una oficina consular de Venezuela en el país donde el padre o madre este residenciado, para que esta oficina remita dicho documento a Venezuela para luego realizar las gestiones pertinentes a la solicitud de permiso del familiar directo con el que viajara el niño, niña o adolescente.

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"En el caso que los padres estén en el exterior del país y deseen autorizar a sus representados a viajar con un tercero, deberán acudir a un consulado o embajada de Venezuela con funciones notariales, para autenticar tal autorización, o en su defecto, asistir a una notaría extranjera que plasme la autorización, la cual deberá ser apostillada y traducida para que tenga validez en territorio venezolano", refleja prensa mpprijp.

Esta gestión se encuentra expresada en la circular emitida en el mes de julio, donde expresa la negativa de emitir permisos mediante poderes especiales o generales a terceros a través de las notarías o de un padre a otro cuando este pretenda salir del país para realizar gestiones de permisos de viajes. Tendría que un vocero oficial explicar en detalle lo establecido en dichas resoluciones.

¿Cómo se haría en el caso de aquellos países que no reconocen al gobierno liderado por el presidente Nicolás Maduro? ¿Cuáles serían los pasos a realizar? ¿A dónde acuden estos padres o madres?, todas estas interrogantes deberían ser aclaradas por el Ejecutivo Nacional a fin de preservar precisamente el interés superior del niño niña y adolescente.

Son muchas las aristas que se derivan de este tema, pero es deber de las autoridades masificar la información de manera que todo el pueblo maneje con claridad cuáles son los mecanismos a seguir sin tanto burocratismo, tomando en cuenta que existen padres, madres, tutores y familiares responsables que desean cumplir con los canales regulares sin tantas trabas; piden contar con servidores públicos que realmente tengan receptividad y empatía a la hora de plantear un caso determinado y que ofrezcan una solución de forma expedita.

Es necesario estudiar las diversas situaciones que se presenten desde todas las perspectivas, eso permitirá que los controles migratorios se desarrollen se manera más efectiva, pues insistimos no todos los casos representan una amenaza a la integridad del niño, niña y adolescente, sino por el contrario sus padres, madres, tutores y familiares buscan desesperadamente un mejor porvenir para sus hijos e hijas y eso debe ser tomado en cuenta por el Ejecutivo Nacional.

Referencia Glovisión

Se recomienda que se efectúen jornadas de atención no solo en los aeropuertos del país, sino también en todas las terminales de transporte terrestres y marítimas para hacer el procesamiento más eficaz y que todos y todas puedan viajar de manera regular y evitar contratiempos innecesarios dentro o fuera del país.

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